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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本
波 提出，一方面，要加大 政府 投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一 步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠 机构运营成本。